一、项目建设背景

　　为加快打造张掖电子商务产业发展聚集区，提升园区示范带动功能，整合优化电子商务发展资源，促进电商产业链条各要素的配套闭环，扩大园区电商交易规模和品牌影响力，着力解决园区运营主体缺失、管理服务滞后、基础设施不完善、发展资源分散、凝聚带动力不强等突出问题，在广泛学习借鉴杭州、湖北等地电商园区建设发展经验的基础上，2017年9月，经市政府批准，实施张掖电子商务创业园公开引入第三方运营服务商项目。

　　经公开招标，张掖至翔电子商务公司中标，并签订了张掖电子商务创业园公开引入第三方运营服务商项目政府采购（运营服务）合同。项目实施期为2017年11月1日至2020年10月31日。项目主要建设内容为：投资建设电商园区运营服务中心、网货仓储中心、物流配送中心，完善园区电商基础设施建设；加强园区企业的管理，做好经营情况的考核、统计等工作，负责入园区的招募和考核清退，规范经营秩序；为园区企业提供人员培训、运营指导、产品研发、项目策划、融资服务等电商服务，加快入园企业的培育孵化；积极开展金张掖北纬38度农特产品区域网销品牌推广打造，推进张掖电子商务创业园集约化、规模化、品牌化发展，全面提升园区发展质效。

　　园区实行项目考核管理制度，与中标企业签订运营服务合同，约定项目各项建设任务及考核指标，并会同市财政、双创部门严格进行年度绩效考核验收，并依据年度考核情况进行相应的奖惩措施，确保项目顺利实施。同时加强对实施企业的日常指导管理，建立了市、区商务部门、运营服务商和创业园业主单位共同参加的创业园日常管理联席工作会议机制，要求运营服务商制定园区年度工作计划，并跟进督促落实，及时解决工作中存在的不足和问题，保证年度工作任务全面完成。

　　二、园区基本情况

　　张掖电子商务创业园，建筑面积10700平方米，可容纳百余家创业团队与企业入驻，是由张掖市政府打造的一个“政府+企业”、“线上+线下”多种方式融合发展、依托“互联网”、“电子商务”等新型产业的创业创新孵化基地。园区是“国家级星创天地”、“省级创业就业孵化示范基地”、“省级电子商务示范基地”、“省级众创空间”和“张掖市创业就业孵化基地”。

　　张掖至翔电子商务有限责任公司作为园区运营服务商，砥砺前行，勇创一流，先后被甘肃省评为“省级电子商务优秀企业”、“省级电子商务示范企业”、“省级中小企业公共服务示范平台”和“张掖市脱贫攻坚帮扶工作先进企业”、“张掖市大学生就业见习基地”。

　　园区共吸纳入园创业团队和企业共计192户、带动1000余人就业创业、成功孵化出创业项目及企业21户、规模产值突破6.48亿元。园区成功举办“青年创业交流”讲堂、“千人培训开办网店”工程、“百家农民专业合作社电商化”项目、“电商运营理论与实操培训”沙龙、“电商企业交流会”论坛，累计参与培训人次达10000余人，推动了初创企业创业创新不断涌现和规模化发展，孵化了大量小微初创企业，形成集聚效应，成为张掖市“大众创新、万众创业”的新高地。

　　坚持高举“电商扶贫、产业扶贫”的旗帜，积极主动投身到“精准扶贫”大局当中，承办了两届“金张掖农产品网上展销会”，在为期一个月的展销期间，累计销售突破300余万元，成功探索出我市“互联网+农业”产业融合发展的新思路；承办了“张掖市农特产品网销系列活动”，通过“提前预售、集中配送”的创新模式，累计组织带领100多家电商企业和500多家网店、微店，通过阿里巴巴、淘宝、京东、苏宁、陇银商城等大型电商平台和拼多多、楚楚推等新型社交电商平台以及抖音、快手、今日头条等新媒体平台进行全方面推广和营销。活动期间累计销售“甘州区早酥梨”23万余斤、“肃南县牦牛肉”1万余斤，产品收购价格同比分别增长了55%和26%，充分发挥了“电商扶贫、助农增收”的成效，成功探索出我市“互联网+农业”产业融合发展的新思路。