一、项目情况

       （一）基本情况

       1.项目名称:中亚-中俄经贸文化交流特色小镇跨境电商产业园项目。

       2.建设性质:新建电子商务综合服务中心项目。

       3.建设单位:甘肃亿商汇电子商务有限公司。

       4.建设单位概况:甘肃亿商汇电子商务有限公司注册于2018年10月，注册资金1000万元人民币，主要经营范围是：电子商务、跨境电商、货物与技术的进出口业务，开展边境小额贸易。

       5.项目地点:金昌市金川区。

       6.建设规模:项目规划总用地面积23.76万平米,合360亩,项目总建筑面积13.1万平米。

       7.建设内容:项目主要建设内容包括建筑的土建、装修工程,配套建设水电、道路、绿化、停车场等相关附属工程。

       综合办公楼：一栋60000平米；

       专业展示厅：五座6000平米（每座1200平米）；

       精英公寓：约提供1000套共50000平米（每套50平米）；

       附属设施：10000平米；

       海关特殊监管仓：占地3.6万平米，仓库10000平米；

       集装箱堆放区：占地13.2万平米。配套设施1000平米；

       8.建设年限:36个月。

       9.项目投资及资金筹措:项目估算投资18亿元，建安工程费用为140000万元，设备购置费20000万元，工程建设其它费用5100万元，预备费用为15000万元，项目建设资金由建设单位自筹解决（结合政府产业政策扶持）。

       10.效益评估：项目建成后，能吸纳国内外实体电商企业400-500家（前期），目标入驻企业1000家；海商网40万个平台会员，直接工作人员达到600人，电子商务服务功能基本具备，则项目预计营业收入为18000万元。

       金昌地处甘肃中部、河西走廊东端，东接兰州，南靠西宁，北邻银川和内蒙，西通新疆，地处亚欧大陆桥的咽喉位置，处于兰州、白银、银川、西宁城市经济圈的中心位置和西陇海兰新经济带的中间地带，是西部重要的交通隘口城市和区域中心。城市位于河西走廊东部以北，东临武威市民勤县，南接永昌县，西靠张掖市山丹县，北与内蒙古阿拉善右旗接壤。全区总面积3060平方公里，辖2个镇、27个村，6个街道、16个社区。区内有汉、回、藏、东乡等27个民族，总人口23.37万人。区域内金川公司是我国最大的镍钴生产基地和铂族金属提炼中心。

       项目建成后，在我国十三五规划的纲领指引下，在“一带一路”大战略的背景下，在“互联网+”的时代需求下，中俄两国之间以及中国和中亚各国之间，无论是经济贸易还是文化交流都十分活跃，尤其是电子商务领域的合作发展呈现出前所未有的历史机遇。对于促进河西地区电子商务的合理发展，有利于经济保持平稳较快发展，三次产业比例调整优化，提升服务业比重，地方财政收入保持较快增长，金融生态环境更加优化，自主创新能力明显提高，发展活力进一步增强，人均经济指标明显提高。电子商务的长足发展有利于促进就业，促进城乡人民生活水准的提高。同时，电子商务产业的发展，会带动下游物流等行业的发展，有利于大力促进就业，可以促进就业的持续增加，基本公共服务均等化程度明显提高。

       （二）项目背景及建设重要性

       根据金昌市“十三五”发展规划纲要：“充分发挥现代流通业对促进消费的基础性作用，积极推进“互联网＋”流通行动，加快流通网络化、智能化建设，规划建设一批综合性交易中心、专业批发市场、城乡便民市场，加快实施一批城市商业综合体建设项目，构建完善的现代城乡市场体系。实施电子商务示范工程，加快推进永昌县省级电子商务示范县建设，大力发展农村电子商务。鼓励引导批发、零售、餐饮、住宿、中介、休闲娱乐、家政服务等传统服务企业线上线下融合发展。大力发展现代物流业，提升金武区域性物流枢纽地位，综合运用信息化、标准化、集约化等手段，构建现代物流体系，建设集仓储、配送、营销及冷链物流为一体的现代物流园区，加快建设区域现代物流基地。促进快递业健康发展，全面推进快递资源有效整合和优化配置，建设经营集约化、分拣机械化、具有电子商务产业孵化功能、仓储配送功能、同城配送功能和快件进出口处理功能为一体的快递园区。完善农村邮政快递服务站布局，实现“村村建站”。

       抓住省上向国家争取在金昌设立国家级互联网骨干直联点的机遇，规划建设金昌云计算中心，建设金昌“紫金云”大数据产业园区，促进研发协同、互联网+、云计算、大数据、外包服务等产业集聚发展，促进大数据、物联网、互联网+等与现代制造业、特色农业相结合，着力打造以数据中心为基础，产、学、研、销一体化的互联网+孵化示范区。引进和培育物联网产业龙头企业，加大电子商务应用，鼓励实体企业在第三方电商平台开设网络零售终端。引进研发机构及信息服务企业，加大信息产品研发”。

       本项目所在的金昌市要建成：全省高原夏菜基地，区域现代物流基地，资源型城市转型发展，加强与河西走廊地区的分工与协作，提升区域地位，重点加强青、甘、宁经济圈的建设与一体化发展等都对商贸业发展提出要求，建立起统一、开放、竞争、有序的商业流通体系，形成协调发展的商业网络。随着金昌城市经济实力不断增强，迫切需要提升商业服务和商贸流通水平。本项目既服务于本市的商业和服务业，又能促进河西地区和中国—俄罗斯，中国—中亚自由贸易、商贸物流产业和旅游产业聚集升级，完全符合区域的发展规划。项目的建设和运营将促进区域内尤其优质商业要素的融合，项目的产业属性和定位等都与区域的发展方向契合。

       本项目将电子商务与综合服务并提，是考虑到电子商务产业适合金昌及河西地区特点，电子商务不受人口、地域限制，是极度依靠信息技术来实现，而信息技术的发展将同时促进跨境电商及周边服务，通过金昌海关通关、报关、报检，代办国际贸易手续。利用武威国际陆港地位，通过天马号及中欧班列实现多边货物流通，通过俄罗斯和中亚的贸易公司和金昌及河西地区生产厂商、农业合作社(蔬菜、瓜果)及其他地区大小百货、机电、电子产品等生产厂家对接，实现本地及外地产品出口。同时伴随国内消费升级，人们对优质商品和服务的需求越来越旺。增加俄罗斯和中亚各国优质商品尤其是老百姓需求比较迫切的日用消费品进口，能更好满足国内需求。共建“一带一路”5年来，中国与俄罗斯和中亚各国的贸易往来不断提速，贸易便利化程度不断提高，优质商品更加顺畅、快捷地进入国内市场。

       项目的建设，对于加强诚信体系建设，完善信用评估机制，实现各监管部门信息互换、监管互认、执法互助，构建跨境电子商务交易保障体系。推动建立针对跨境电子商务交易的风险防范和预警机制，健全消费者权益保护和售后服务制度。引导跨境电子商务主体规范经营行为，承担质量安全主体责任，营造公平竞争的市场环境。加强执法监管，加大知识产权保护力度，坚决打击跨境电子商务中出现的各种违法侵权行为。通过有效措施，努力实现跨境电子商务在发展中逐步规范、在规范中健康发展。同时，通过该项目的实施，起到电子商务集约化经营的核心纽带作用，为中国-俄罗斯，中国-中亚电子商务交易发挥基础性作用。

       （三）项目运营

       一是服务内容：“三免”、“三报”、“服务两端”

       1.“三免”：前期为线下400家实体入驻商户，免费提供办公场所（每户不少于40平米）、免费提供商品展位（每户不少于15平米）、免费提供精英公寓（每户不少于50平米）后期预计入驻商家1000家。入驻商户要求月交易额人民币50万元以上、连续三个月达不到规定交易额予以清退，新商户入驻。

       2.“三报”：为入驻商户提供报关、报检、报税服务。

       3.“服务两端”：服务境内、境外采购商供货商，提供商品展示（商品展销和线下体验、线上下单）；商务、信息、贸易对接；平台交易；信息服务；国际物流、跨境支付及结算等）；产业孵化；人员培训，后勤保障等服务项目。

       二是盈利方式：按照商户交易额的3%收取服务费（拟定），再不收取其他费用。

       三是专项服务：四川省绿色有机研究会农副产品前置交割平台；重庆绿色农业协会农副产品前置交割平台；伊犁州进口活畜隔离仓肉类分解销售交割平台。

       四是服务方向：依托金昌海关、武威国际陆港地位，通过中欧班列“天马号”实现多边货物流通，通过中亚和俄罗斯的贸易公司和河西地区乃至国内生产厂商、农业合作社(蔬菜、瓜果)及其他地区大小百货、机电、电子产品等生产厂家对接，实现本地及外地产品出口。

       （四）项目定位

       为完善金昌市电子商务综合服务体系，改善其设施和服务，打造一流的电子商业综合服务体，重点围绕跨境B2B出口，集聚交易平台、物流供应链、营销、代运营、支付等服务资源，重点面向西部传统制造、商贸流通企业，提供丰富的综合服务，进一步降低跨境电子商务应用门槛，加速开拓俄罗斯和中亚市场。物流供应链服务方面，到发达地区引进服务质量好、价格合理的物流供应链服务企业；支持本地物流货代企业，围绕跨境电子商务服务需求，进一步优化业务流程，提出有针对性的服务；引导国际快递公司，重视和加大跨境电子商务服务体系建设。跨境电子商务交易服务平台及营销、代运营服务方面，利用研发人才、综合办公成本及特色传统产业市场优势，叠加“关检汇税”政策便利，积极吸引大型跨境电子商务B2B出口交易服务平台来金设立运营中心；吸引海外搜索引擎营销服务企业来金昌发展业务代理，培育本地跨境电子商务营销及代运营服务商。同时，配合政府及相关部门加快培育我市及周边地区有条件的机构取得跨境支付牌照，吸引省外跨境支付机构来金昌设立交易结算中心。与“丝绸之路经济带”沿途各国城市形成多个点对点电子商务合作平台登记注册、备案和开展跨境电子商务进出口业务。

       据《中国电子商务发展报告2017-2018》数据显示，2017年中国全年电子商务交易额达到29.16万亿元，同比增长11.7%。2017年全国电子商务交易额中，商品类电子商务交易额达到16.87万亿元，占比57.9%，同比增长21.0%；服务类电子商务交易额达到4.96万亿元，占比17%，同比增长35.1%；以电子合约为交易对象的合约类电子商务交易额为7.33万亿元，占比25.1%。

       跨境电商增长迅猛、海关验放跨境电商进出口商品总额902.4亿元，同步增长高达80.6%。据中国跨境电商专委会统计;2017年广义跨境电商进出口金额高达6万亿元。2015年以来国务院批准设立杭州等13个跨境电商综合试验区取得积极成效，跨境电商成交额连续两年增长1倍以上，成为外贸新增长点，带动了创业创新和产业升级。

       金昌市目前还没有可以支撑起这个数据的平台，而构成这个平台需要四大要素:商城、消费者、产品、物流。建立一个成熟的电子商务综合服务平台，依托金昌市已然成熟的进出口贸易，发挥电子商务的优势，让金昌市的经济发展更上一层楼。

       二、服务能力建设情况

       人才公寓：1000套，50000平方米；

       附属设施：10000平方米；

       休闲设施：羽毛球馆、乒乓球馆、咖啡吧、多功能演播厅、“一带一路”河西走廊数字经济一站式服务中心、网商服务中心、人才培训中心、沙龙会议中心、图书室等。

       三、保障能力建设情况

       海关特殊监管仓：占地3.6万平方米，仓库10000平方米；

       集装箱堆放区：占地12.3万平方米，配套设施1000平方米；

       投融资服务中心：1个；

       一带一路商情研究室：1个；

       信息中心：10个（义乌小商品城产品数据、华东国际珠宝城产品数据、中国纺织城产品数据等）；

       电商双创孵化中心：1个；

       快递服务：青甘宁小件快递包邮服务中心。

       四、示范能力建设情况

       数字商城服务大厅；

       花园式电商展厅：5000平方米。

       智能化商务办公；

       一站式数字服务中心；

       商业生活娱乐立体配套示范；

       商务研发服务展示办公仓储培训通关旅游购物一体式全产业链服务示范平台。

       五、其他方面

       一带一路沿线国家商务活动服务示范中心；

       数字思路贸易全球示范服务中心。